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 首 页 - 中 垦 三 农 ( 北 京 ) 农 产 品 有 限 公 司 网 站 首 页 关 于 我 们 公 司 公 告 新 闻 中 心 时 政 新 闻 产 品 展 示 企 业 展 示 招 商 加 盟 联 系 我 们 招 贤 纳 士 新 闻 中 心 国 家 发 展 改 革 委 等 部 门 印 发 《 关 于 促 进 服 务 业 领 域 困 难 行 业 恢 复 发 展 的 若 干 政 策 》 的 通 知 关 于 促 进 服 务 业 领 域 困 难 行 业 恢 复 发 展 的 若 干 政 策 按 照 党 中 央 、 国 务 院 决 策 部 署 , 为 帮 助 服 务 业 领 域 困 难 行 业 渡 过 难 关 、 恢 复 发 展 , 在 落 实 好 已 经 出 台 政 策 措 施 的 基 础 上 , 经 国 务 院 同 意 , 现 提 出 以 下 助 企 纾 困 扶 持 政 策 措 施 。 一 、 服 务 业 普 惠 性 纾 困 扶 持 措 施 1 . 延 续 服 务 业 增 值 税 加 计 抵 减 政 策 , 2 0 2 2 年 对 生 产 、 生 活 性 服 务 业 纳 税 人 当 期 可 抵 扣 进 项 税 额 继 续 分 别 按 1 0 % 和 1 5 % 加 计 抵 减 应 纳 税 额 。 2 . 2 0 2 2 年 扩 大 “ 六 税 两 费 ” 适 用 范 围 , 将 省 级 人 民 政 府 在 5 0 % 税 额 幅 度 内 减 征 资 源 税 、 城 市 维 护 建 设 税 、 房 产 税 、 城 镇 土 地 使 用 税 、 印 花 税 ( 不 含 证 券 交 易 印 花 税 ) 、 耕 地 占 用 税 和 教 育 费 附 加 、 地 方 教 育 附 加 等 “ 六 税 两 费 ” 的 适 用 主 体 , 由 增 值 税 小 规 模 纳 税 人 扩 展 至 小 型 微 利 企 业 和 个 体 工 商 户 。 符 合 条 件 的 服 务 业 市 场 主 体 可 以 享 受 。 3 . 鼓 励 各 地 可 根 据 条 例 授 权 和 本 地 实 际 , 2 0 2 2 年 对 缴 纳 房 产 税 、 城 镇 土 地 使 用 税 确 有 困 难 的 纳 税 人 给 予 减 免 。 符 合 条 件 的 服 务 业 市 场 主 体 可 以 享 受 。 4 . 2 0 2 2 年 加 大 中 小 微 企 业 设 备 器 具 税 前 扣 除 力 度 。 中 小 微 企 业 2 0 2 2 年 度 内 新 购 置 的 单 位 价 值 5 0 0 万 元 以 上 的 设 备 器 具 , 折 旧 年 限 为 3 年 的 可 选 择 一 次 性 税 前 扣 除 , 折 旧 年 限 为 4 年 、 5 年 、 1 0 年 的 可 减 半 扣 除 。 企 业 可 按 季 度 享 受 优 惠 , 当 年 不 足 扣 除 形 成 的 亏 损 , 可 在 以 后 5 个 纳 税 年 度 结 转 扣 除 。 符 合 条 件 的 服 务 业 市 场 主 体 可 以 享 受 。 5 . 2 0 2 2 年 延 续 实 施 阶 段 性 降 低 失 业 保 险 、 工 伤 保 险 费 率 政 策 。 对 不 裁 员 、 少 裁 员 的 企 业 继 续 实 施 普 惠 性 失 业 保 险 稳 岗 返 还 政 策 , 在 2 0 2 2 年 度 将 中 小 微 企 业 返 还 比 例 从 6 0 % 最 高 提 至 9 0 % 。 符 合 条 件 的 服 务 业 市 场 主 体 可 以 享 受 。 6 . 2 0 2 2 年 被 列 为 疫 情 中 高 风 险 地 区 所 在 的 县 级 行 政 区 域 内 的 服 务 业 小 微 企 业 和 个 体 工 商 户 承 租 国 有 房 屋 , 2 0 2 2 年 减 免 6 个 月 租 金 , 其 他 地 区 减 免 3 个 月 租 金 。 各 地 可 统 筹 各 类 资 金 , 对 承 租 非 国 有 房 屋 的 服 务 业 小 微 企 业 和 个 体 工 商 户 给 予 适 当 帮 扶 。 鼓 励 非 国 有 房 屋 租 赁 主 体 在 平 等 协 商 的 基 础 上 合 理 分 担 疫 情 带 来 的 损 失 。 对 减 免 租 金 的 房 屋 业 主 , 2 0 2 2 年 缴 纳 房 产 税 、 城 镇 土 地 使 用 税 确 有 困 难 的 , 鼓 励 各 地 可 根 据 条 例 授 权 和 地 方 实 际 给 予 减 免 。 因 减 免 租 金 影 响 国 有 企 事 业 单 位 业 绩 的 , 在 考 核 中 根 据 实 际 情 况 予 以 认 可 。 7 . 2 0 2 2 年 引 导 银 行 用 好 2 0 2 1 年 两 次 降 低 存 款 准 备 金 率 释 放 的 2 . 2 万 亿 元 资 金 , 发 挥 好 货 币 政 策 工 具 的 总 量 和 结 构 双 重 功 能 , 优 先 支 持 困 难 行 业 特 别 是 服 务 业 小 微 企 业 和 民 营 企 业 。 8 . 2 0 2 2 年 发 挥 好 支 持 普 惠 小 微 的 市 场 化 工 具 引 导 作 用 , 对 地 方 法 人 银 行 普 惠 小 微 贷 款 余 额 增 量 的 1 % 提 供 激 励 资 金 , 用 好 4 0 0 0 亿 元 再 贷 款 滚 动 额 度 , 引 导 金 融 机 构 加 大 对 困 难 行 业 特 别 是 服 务 业 领 域 的 倾 斜 力 度 。 鼓 励 金 融 机 构 对 符 合 续 贷 条 件 的 服 务 业 市 场 主 体 按 正 常 续 贷 业 务 办 理 , 不 得 盲 目 惜 贷 、 抽 贷 、 断 贷 、 压 贷 , 保 持 合 理 流 动 性 。 9 . 2 0 2 2 年 继 续 推 动 金 融 系 统 减 费 让 利 , 落 实 好 贷 款 市 场 报 价 利 率 ( L P R ) 下 行 、 支 农 支 小 再 贷 款 利 率 下 调 , 推 动 实 际 贷 款 利 率 在 前 期 大 幅 降 低 基 础 上 继 续 下 行 , 督 促 指 导 降 低 银 行 账 户 服 务 收 费 、 人 民 币 转 账 汇 款 手 续 费 、 银 行 卡 刷 卡 手 续 费 , 减 轻 服 务 业 小 微 企 业 和 个 体 工 商 户 经 营 成 本 压 力 。 1 0 . 采 取 切 实 有 效 措 施 制 止 乱 收 费 、 乱 摊 派 、 乱 罚 款 行 为 , 研 究 实 施 专 项 整 治 行 动 方 案 , 完 善 整 治 涉 企 乱 收 费 协 同 治 理 和 联 合 惩 戒 机 制 , 防 止 对 服 务 业 的 各 项 助 企 纾 困 政 策 效 果 被 “ 三 乱 ” 抵 消 。 鼓 励 服 务 业 行 业 采 取 多 种 手 段 开 展 促 销 活 动 。 二 、 餐 饮 业 纾 困 扶 持 措 施 1 1 . 鼓 励 有 条 件 的 地 方 对 餐 饮 企 业 免 费 开 展 员 工 定 期 核 酸 检 测 , 对 企 业 防 疫 、 消 杀 支 出 给 予 补 贴 支 持 。 2 0 2 2 年 原 则 上 应 给 予 餐 饮 企 业 员 工 定 期 核 酸 检 测 不 低 于 5 0 % 比 例 的 补 贴 支 持 。 1 2 . 引 导 外 卖 等 互 联 网 平 台 企 业 进 一 步 下 调 餐 饮 业 商 户 服 务 费 标 准 , 降 低 相 关 餐 饮 企 业 经 营 成 本 。 引 导 互 联 网 平 台 企 业 对 疫 情 中 高 风 险 地 区 所 在 的 县 级 行 政 区 域 内 的 餐 饮 企 业 , 给 予 阶 段 性 商 户 服 务 费 优 惠 。   1 3 . 允 许 失 业 保 险 、 工 伤 保 险 基 金 结 余 较 多 的 省 份 对 餐 饮 企 业 阶 段 性 实 施 缓 缴 失 业 保 险 、 工 伤 保 险 费 政 策 , 具 体 办 法 由 省 级 人 民 政 府 确 定 。 符 合 条 件 的 餐 饮 企 业 提 出 申 请 , 经 参 保 地 人 民 政 府 批 准 可 以 缓 缴 , 期 限 不 超 过 一 年 , 缓 缴 期 间 免 收 滞 纳 金 。 1 4 . 引 导 金 融 机 构 加 强 与 餐 饮 行 业 主 管 部 门 信 息 共 享 , 运 用 中 小 微 企 业 和 个 体 工 商 户 的 交 易 流 水 、 经 营 用 房 租 赁 以 及 有 关 部 门 掌 握 的 信 用 信 息 等 数 据 , 提 升 风 险 定 价 能 力 , 更 多 发 放 信 用 贷 款 。 鼓 励 符 合 条 件 的 餐 饮 企 业 发 行 公 司 信 用 类 债 券 , 拓 宽 餐 饮 企 业 多 元 化 融 资 渠 道 。 1 5 . 鼓 励 政 府 性 融 资 担 保 机 构 为 符 合 条 件 的 餐 饮 业 中 小 微 企 业 提 供 融 资 增 信 支 持 , 依 法 依 约 及 时 履 行 代 偿 责 任 , 积 极 帮 助 受 疫 情 影 响 企 业 续 保 续 贷 。 支 持 有 条 件 的 地 方 向 政 府 性 融 资 担 保 机 构 注 资 、 提 供 融 资 担 保 费 用 补 贴 。 1 6 . 鼓 励 保 险 机 构 优 化 产 品 和 服 务 , 扩 大 因 疫 情 导 致 餐 饮 企 业 营 业 中 断 损 失 保 险 的 覆 盖 面 , 提 升 理 赔 效 率 , 提 高 对 餐 饮 企 业 的 保 障 程 度 。 鼓 励 有 条 件 的 地 方 给 予 保 费 补 贴 。 1 7 . 鼓 励 餐 饮 企 业 为 老 年 人 提 供 助 餐 服 务 , 地 方 结 合 实 际 因 地 制 宜 对 老 年 人 助 餐 服 务 给 予 适 当 支 持 。 不 得 强 制 餐 饮 企 业 给 予 配 套 优 惠 措 施 。 三 、 零 售 业 纾 困 扶 持 措 施 1 8 . 鼓 励 有 条 件 的 地 方 对 零 售 企 业 免 费 开 展 员 工 定 期 核 酸 检 测 , 对 企 业 防 疫 、 消 杀 支 出 给 予 补 贴 支 持 。 2 0 2 2 年 原 则 上 应 给 予 零 售 企 业 员 工 定 期 核 酸 检 测 不 低 于 5 0 % 比 例 的 补 贴 支 持 。 1 9 . 中 央 财 政 通 过 服 务 业 发 展 资 金 , 支 持 开 展 县 域 商 业 体 系 建 设 。 加 强 政 策 支 持 , 发 挥 市 场 机 制 作 用 , 推 动 “ 一 个 上 行 ( 农 产 品 上 行 ) ” 和 “ 三 个 下 沉 ( 供 应 链 下 沉 、 物 流 配 送 下 沉 、 商 品 和 服 务 下 沉 ) ” 。 2 0 . 中 央 财 政 继 续 通 过 服 务 业 发 展 资 金 , 支 持 1 0 个 省 ( 自 治 区 、 直 辖 市 ) 进 一 步 加 强 农 产 品 供 应 链 体 系 建 设 , 完 善 农 产 品 流 通 骨 干 网 络 等 。 2 1 . 允 许 失 业 保 险 、 工 伤 保 险 基 金 结 余 较 多 的 省 份 对 零 售 企 业 阶 段 性 实 施 缓 缴 失 业 保 险 、 工 伤 保 险 费 政 策 , 具 体 办 法 由 省 级 人 民 政 府 确 定 。 符 合 条 件 的 零 售 企 业 提 出 申 请 , 经 参 保 地 人 民 政 府 批 准 可 以 缓 缴 , 期 限 不 超 过 一 年 , 缓 缴 期 间 免 收 滞 纳 金 。 2 2 . 对 于 各 地 商 务 主 管 部 门 推 荐 的 应 急 保 供 、 重 点 培 育 、 便 民 生 活 圈 建 设 等 名 单 企 业 , 鼓 励 银 行 业 金 融 机 构 加 大 信 贷 支 持 , 适 当 降 低 贷 款 利 率 , 鼓 励 有 条 件 的 地 方 给 予 贷 款 贴 息 。 引 导 金 融 机 构 加 强 与 零 售 行 业 主 管 部 门 信 息 共 享 , 运 用 中 小 微 企 业 和 个 体 工 商 户 的 交 易 流 水 、 经 营 用 房 租 赁 以 及 有 关 部 门 掌 握 的 信 用 信 息 等 数 据 , 提 升 风 险 定 价 能 力 , 更 多 发 放 信 用 贷 款 。 鼓 励 符 合 条 件 的 零 售 企 业 发 行 公 司 信 用 类 债 券 , 拓 宽 零 售 企 业 多 元 化 融 资 渠 道 。 2 3 . 鼓 励 政 府 性 融 资 担 保 机 构 为 符 合 条 件 的 零 售 业 中 小 微 企 业 提 供 融 资 增 信 支 持 , 依 法 依 约 及 时 履 行 代 偿 责 任 , 积 极 帮 助 受 疫 情 影 响 企 业 续 保 续 贷 。 支 持 有 条 件 的 地 方 向 政 府 性 融 资 担 保 机 构 注 资 、 提 供 融 资 担 保 费 用 补 贴 。 四 、 旅 游 业 纾 困 扶 持 措 施 2 4 . 2 0 2 2 年 继 续 实 施 旅 行 社 暂 退 旅 游 服 务 质 量 保 证 金 扶 持 政 策 , 对 符 合 条 件 的 旅 行 社 维 持 8 0 % 的 暂 退 比 例 , 鼓 励 有 条 件 的 地 方 进 一 步 提 高 暂 退 比 例 。 同 时 , 加 快 推 进 保 险 代 替 保 证 金 试 点 工 作 , 扩 大 保 险 代 替 保 证 金 试 点 范 围 。 2 5 . 允 许 失 业 保 险 、 工 伤 保 险 基 金 结 余 较 多 的 省 份 对 旅 游 企 业 阶 段 性 实 施 缓 缴 失 业 保 险 、 工 伤 保 险 费 政 策 , 具 体 办 法 由 省 级 人 民 政 府 确 定 。 符 合 条 件 的 旅 游 企 业 提 出 申 请 , 经 参 保 地 人 民 政 府 批 准 可 以 缓 缴 , 期 限 不 超 过 一 年 , 缓 缴 期 间 免 收 滞 纳 金 。 2 6 . 加 强 银 企 合 作 , 建 立 健 全 重 点 旅 游 企 业 项 目 融 资 需 求 库 , 引 导 金 融 机 构 对 符 合 条 件 的 、 预 期 发 展 前 景 较 好 的 A 级 旅 游 景 区 、 旅 游 度 假 区 、 乡 村 旅 游 经 营 单 位 、 星 级 酒 店 、 旅 行 社 等 重 点 文 化 和 旅 游 市 场 主 体 加 大 信 贷 投 入 , 适 当 提 高 贷 款 额 度 。 2 7 . 政 府 采 购 住 宿 、 会 议 、 餐 饮 等 服 务 项 目 时 , 严 格 执 行 经 费 支 出 额 度 规 定 , 不 得 以 星 级 、 所 有 制 等 为 门 槛 限 制 相 关 企 业 参 与 政 府 采 购 。 2 8 . 鼓 励 机 关 企 事 业 单 位 将 符 合 规 定 举 办 的 工 会 活 动 、 会 展 活 动 等 的 方 案 制 定 、 组 织 协 调 等 交 由 旅 行 社 承 接 , 明 确 服 务 内 容 、 服 务 标 准 等 细 化 要 求 , 加 强 资 金 使 用 管 理 , 合 理 确 定 预 付 款 比 例 , 并 按 照 合 同 约 定 及 时 向 旅 行 社 支 付 资 金 。 2 9 . 鼓 励 银 行 业 金 融 机 构 合 理 增 加 旅 游 业 有 效 信 贷 供 给 。 建 立 重 点 企 业 融 资 风 险 防 控 机 制 。 引 导 金 融 机 构 合 理 降 低 新 发 放 贷 款 利 率 , 对 受 疫 情 影 响 生 产 经 营 困 难 的 旅 游 企 业 主 动 让 利 。 鼓 励 符 合 条 件 的 旅 游 企 业 发 行 公 司 信 用 类 债 券 , 拓 宽 旅 游 企 业 多 元 化 融 资 渠 道 。 3 0 . 对 符 合 条 件 的 、 预 期 发 展 良 好 的 旅 行 社 、 旅 游 演 艺 等 领 域 中 小 微 企 业 加 大 普 惠 金 融 支 持 力 度 。 发 挥 文 化 和 旅 游 金 融 服 务 中 心 的 积 极 作 用 , 建 立 中 小 微 旅 游 企 业 融 资 需 求 库 。 鼓 励 银 行 业 金 融 机 构 对 旅 游 相 关 初 创 企 业 、 中 小 微 企 业 和 主 题 民 宿 等 个 体 工 商 户 分 类 予 以 小 额 贷 款 支 持 。 五 、 公 路 水 路 铁 路 运 输 业 纾 困 扶 持 措 施 3 1 . 2 0 2 2 年 暂 停 铁 路 运 输 企 业 预 缴 增 值 税 一 年 。 3 2 . 2 0 2 2 年 免 征 轮 客 渡 、 公 交 客 运 、 地 铁 、 城 市 轻 轨 、 出 租 车 、 长 途 客 运 、 班 车 等 公 共 交 通 运 输 服 务 增 值 税 。 3 3 . 2 0 2 2 年 中 央 财 政 对 符 合 要 求 的 新 能 源 公 交 车 , 继 续 按 照 既 定 标 准 给 予 购 置 补 贴 , 且 退 坡 幅 度 低 于 非 公 共 领 域 购 置 车 辆 。 3 4 . 2 0 2 2 年 中 央 财 政 进 一 步 加 大 车 辆 购 置 税 收 入 补 助 地 方 资 金 力 度 , 支 持 公 路 、 水 运 和 综 合 货 运 枢 纽 、 集 疏 运 体 系 建 设 等 。 3 5 . 鼓 励 有 条 件 的 地 方 根 据 实 际 需 要 统 筹 安 排 资 金 , 用 于 存 在 困 难 的 新 能 源 出 租 车 、 城 市 公 交 运 营 等 支 出 。 3 6 . 加 强 信 息 共 享 , 发 挥 动 态 监 控 数 据 作 用 , 引 导 金 融 机 构 创 新 符 合 道 路 水 路 运 输 企 业 特 点 的 动 产 质 押 类 贷 款 产 品 , 盘 活 车 辆 、 船 舶 等 资 产 。 鼓 励 金 融 机 构 按 市 场 化 原 则 对 信 用 等 级 较 高 、 承 担 疫 情 防 控 和 应 急 运 输 任 务 较 重 的 交 通 运 输 企 业 加 大 融 资 支 持 力 度 , 相 关 主 管 部 门 提 供 企 业 清 单 供 金 融 机 构 参 考 。 鼓 励 符 合 条 件 的 交 通 运 输 企 业 发 行 公 司 信 用 类 债 券 , 拓 宽 交 通 运 输 企 业 多 元 化 融 资 渠 道 。 六 、 民 航 业 纾 困 扶 持 措 施 3 7 . 2 0 2 2 年 暂 停 航 空 运 输 企 业 预 缴 增 值 税 一 年 。 3 8 . 地 方 可 根 据 实 际 需 要 , 统 筹 中 央 对 地 方 转 移 支 付 以 及 地 方 自 有 财 力 , 支 持 航 空 公 司 和 机 场 做 好 疫 情 防 控 。 3 9 . 统 筹 资 源 加 大 对 民 航 基 础 设 施 建 设 资 金 支 持 力 度 。 中 央 财 政 继 续 通 过 民 航 发 展 基 金 对 符 合 条 件 的 航 空 航 线 、 安 全 能 力 建 设 等 予 以 补 贴 。 继 续 通 过 民 航 发 展 基 金 等 对 符 合 条 件 的 中 小 机 场 和 直 属 机 场 运 营 、 安 全 能 力 建 设 等 予 以 补 贴 , 对 民 航 基 础 设 施 贷 款 予 以 贴 息 , 对 机 场 和 空 管 等 项 目 建 设 予 以 投 资 补 助 。 鼓 励 地 方 财 政 对 相 关 项 目 建 设 予 以 支 持 。 4 0 . 研 究 协 调 推 动 中 国 航 空 油 料 集 团 有 限 公 司 与 上 游 企 业 协 商 取 消 航 空 煤 油 价 格 中 包 含 的 海 上 运 保 费 ( 2 美 元 / 桶 ) 、 港 口 费 ( 5 0 元 / 吨 ) 等 费 用 。 4 1 . 鼓 励 银 行 业 金 融 机 构 加 大 对 枢 纽 机 场 的 信 贷 支 持 力 度 。 鼓 励 符 合 条 件 的 航 空 公 司 发 行 公 司 信 用 类 债 券 , 拓 宽 航 空 公 司 多 元 化 融 资 渠 道 。 对 受 疫 情 影 响 严 重 的 航 空 公 司 和 民 航 机 场 注 册 发 行 债 务 融 资 工 具 建 立 绿 色 通 道 。 七 、 精 准 实 施 疫 情 防 控 措 施 4 2 . 认 真 落 实 严 格 、 科 学 、 精 准 的 疫 情 防 控 措 施 , 坚 决 防 止 和 避 免 “ 放 松 防 控 ” 和 “ 过 度 防 控 ” 两 种 倾 向 , 有 效 恢 复 和 保 持 服 务 业 发 展 正 常 秩 序 。 一 是 建 立 精 准 监 测 机 制 , 运 用 大 数 据 手 段 建 立 餐 厅 、 商 超 、 景 点 、 机 场 、 港 口 、 冷 链 运 输 等 服 务 业 重 点 区 域 、 重 点 行 业 从 业 人 员 库 , 落 实 重 点 人 员 和 高 风 险 岗 位 人 员 核 酸 检 测 频 次 , 做 到 应 检 尽 检 。 二 是 提 升 精 准 识 别 能 力 , 确 保 疫 情 在 服 务 业 场 所 发 生 时 全 力 以 赴 抓 好 流 调 “ 黄 金 2 4 小 时 ” 。 三 是 强 化 精 准 管 控 隔 离 , 科 学 精 准 定 位 服 务 业 重 点 、 高 危 人 群 , 对 密 切 接 触 者 和 密 接 的 密 接 进 行 集 中 隔 离 医 学 观 察 , 对 其 他 人 员 按 照 相 关 规 定 进 行 分 类 管 理 。 四 是 推 广 精 准 防 护 理 念 , 餐 饮 、 零 售 、 旅 游 、 交 通 客 运 、 民 航 等 行 业 和 相 关 服 务 场 所 工 作 人 员 做 到 疫 苗 应 接 尽 接 , 建 立 工 作 人 员 每 日 健 康 监 测 登 记 制 度 , 增 强 从 业 人 员 和 公 众 疫 情 防 控 意 识 。 4 3 . 严 格 落 实 国 务 院 联 防 联 控 机 制 综 合 组 防 疫 政 策 “ 五 个 不 得 ” 的 要 求 , 即 不 得 禁 止 低 风 险 地 区 人 员 返 乡 ; 不 得 随 意 扩 大 中 高 风 险 地 区 范 围 ; 不 得 随 意 将 限 制 出 行 范 围 由 中 、 高 风 险 地 区 及 所 在 区 ( 县 ) 扩 大 到 所 在 地 市 ; 不 得 擅 自 对 低 风 险 地 区 人 员 采 取 集 中 隔 离 管 控 、 劝 返 等 措 施 ; 不 得 随 意 延 长 集 中 隔 离 观 察 期 限 。 在 此 基 础 上 , 进 一 步 对 服 务 业 行 业 提 出 精 准 防 疫 要 求 。 一 是 不 得 突 破 疫 情 防 控 相 应 规 定 进 行 封 城 、 封 区 , 不 得 非 必 要 、 不 报 批 中 断 公 共 交 通 。 二 是 不 得 非 经 流 调 、 无 政 策 依 据 对 餐 厅 、 商 超 、 景 区 景 点 、 电 影 院 及 相 关 服 务 业 场 所 等 实 施 关 停 措 施 、 延 长 关 停 时 间 。 三 是 不 得 在 国 务 院 联 防 联 控 机 制 政 策 要 求 基 础 上 擅 自 增 加 对 服 务 业 的 疫 情 防 控 措 施 。 确 有 必 要 采 取 封 城 封 区 、 中 断 交 通 等 措 施 或 在 现 行 基 础 上 加 强 疫 情 防 控 力 度 的 , 须 报 经 国 务 院 联 防 联 控 机 制 同 意 后 实 施 。 各 省 级 人 民 政 府 要 统 筹 本 地 区 疫 情 防 控 措 施 总 体 要 求 , 针 对 服 务 业 行 业 特 点 , 建 立 疫 情 防 控 措 施 层 层 加 码 问 题 反 映 、 核 实 、 纠 正 专 项 工 作 机 制 。 八 、 保 障 措 施 发 展 改 革 委 要 切 实 发 挥 牵 头 作 用 , 加 强 统 筹 协 调 , 做 好 形 势 分 析 , 加 大 协 调 推 动 有 关 政 策 的 出 台 、 执 行 落 实 工 作 力 度 , 强 化 储 备 政 策 研 究 ; 国 务 院 各 有 关 部 门 要 各 司 其 责 、 加 强 配 合 , 加 大 政 策 宣 传 贯 彻 力 度 , 抓 紧 出 台 具 体 政 策 实 施 办 法 , 及 时 跟 进 解 读 已 出 台 政 策 措 施 , 及 时 协 调 解 决 政 策 落 实 过 程 中 的 难 点 、 堵 点 问 题 , 及 时 回 应 社 会 诉 求 和 关 切 。 各 地 区 要 结 合 实 际 情 况 和 服 务 业 领 域 困 难 行 业 特 点 , 把 握 好 政 策 时 度 效 , 抓 好 政 策 宣 传 贯 彻 落 实 , 及 时 跟 踪 研 判 相 关 困 难 行 业 企 业 恢 复 情 况 , 出 台 有 针 对 性 的 专 项 配 套 支 持 政 策 , 确 保 政 策 有 效 传 导 至 市 场 主 体 , 支 持 企 业 纾 困 发 展 。 各 有 关 行 业 协 会 要 充 分 发 挥 联 系 企 业 的 桥 梁 和 纽 带 作 用 , 指 导 帮 助 企 业 用 足 用 好 相 关 纾 困 扶 持 措 施 , 加 强 调 查 研 究 , 及 时 了 解 和 反 馈 行 业 发 展 动 态 、 难 点 问 题 、 企 业 诉 求 和 政 策 落 实 情 况 。 习 近 平 : 正 确 认 识 和 把 握 我 国 发 展 重 大 理 论 和 实 践 问 题 习 近 平 2 0 2 1 年 1 2 月 8 日 至 1 0 日 , 中 央 经 济 工 作 会 议 在 北 京 举 行 。 中 共 中 央 总 书 记 、 国 家 主 席 、 中 央 军 委 主 席 习 近 平 出 席 会 议 并 发 表 重 要 讲 话 。 新 华 社 记 者 鞠 鹏 摄 第 一 个 问 题 : 正 确 认 识 和 把 握 实 现 共 同 富 裕 的 战 略 目 标 和 实 践 途 径 。 “ 国 之 称 富 者 , 在 乎 丰 民 。 ” 财 富 的 创 造 和 分 配 是 各 国 都 面 对 的 重 大 问 题 。 一 些 西 方 国 家 在 社 会 财 富 不 断 增 长 的 同 时 长 期 存 在 贫 富 悬 殊 、 两 极 分 化 。 有 的 拉 美 国 家 收 入 不 算 高 , 但 分 配 差 距 很 大 。 在 我 国 社 会 主 义 制 度 下 , 既 要 不 断 解 放 和 发 展 社 会 生 产 力 , 不 断 创 造 和 积 累 社 会 财 富 , 又 要 防 止 两 极 分 化 , 切 实 推 动 人 的 全 面 发 展 、 全 体 人 民 共 同 富 裕 取 得 更 为 明 显 的 实 质 性 进 展 。 过 去 我 们 是 低 收 入 水 平 下 的 平 均 主 义 , 改 革 开 放 后 一 部 分 地 区 、 一 部 分 人 先 富 起 来 了 , 同 时 收 入 差 距 也 逐 步 拉 大 , 一 些 财 富 不 当 聚 集 给 经 济 社 会 健 康 运 行 带 来 了 风 险 挑 战 。 要 在 推 动 高 质 量 发 展 中 强 化 就 业 优 先 导 向 。 就 业 是 民 生 之 本 。 要 提 高 经 济 增 长 的 就 业 带 动 力 , 不 断 促 进 就 业 量 的 扩 大 和 质 的 提 升 。 要 支 持 中 小 微 企 业 发 展 , 发 挥 其 就 业 主 渠 道 作 用 。 要 吸 取 一 些 西 方 国 家 经 济 “ 脱 实 向 虚 ” 的 教 训 , 不 断 壮 大 实 体 经 济 , 创 造 更 多 高 质 量 就 业 岗 位 。 要 加 大 人 力 资 本 投 入 , 提 升 教 育 质 量 , 加 强 职 业 教 育 和 技 能 培 训 , 提 高 劳 动 者 素 质 , 更 好 适 应 高 质 量 发 展 需 要 , 切 实 防 范 规 模 性 失 业 风 险 。 要 完 善 公 共 服 务 政 策 制 度 体 系 。 促 进 共 同 富 裕 , 不 能 搞 “ 福 利 主 义 ” 那 一 套 。 当 年 一 些 拉 美 国 家 搞 民 粹 主 义 , 高 福 利 养 了 一 批 “ 懒 人 ” 和 不 劳 而 获 者 , 结 果 国 家 财 政 不 堪 重 负 , 落 入 “ 中 等 收 入 陷 阱 ” , 长 期 不 能 自 拔 。 福 利 待 遇 上 去 了 就 下 不 来 了 , 搞 超 出 能 力 的 “ 福 利 主 义 ” 是 不 可 持 续 的 , 必 然 会 带 来 严 重 的 经 济 和 政 治 问 题 ! 我 们 要 坚 持 尽 力 而 为 、 量 力 而 行 , 重 在 提 升 公 共 服 务 水 平 , 在 教 育 、 医 疗 、 养 老 、 住 房 等 人 民 群 众 最 关 心 的 领 域 精 准 提 供 基 本 公 共 服 务 , 兜 住 困 难 群 众 基 本 生 活 底 线 , 不 吊 高 胃 口 、 不 空 头 许 诺 。 实 际 工 作 中 , 要 抓 好 以 下 几 点 。 要 为 资 本 设 置 “ 红 绿 灯 ” 。 “ 红 绿 灯 ” 适 用 于 道 路 上 行 驶 的 所 有 交 通 工 具 , 对 待 资 本 也 一 样 , 各 类 资 本 都 不 能 横 冲 直 撞 。 要 防 止 有 些 资 本 野 蛮 生 长 。 要 反 垄 断 、 反 暴 利 、 反 天 价 、 反 恶 意 炒 作 、 反 不 正 当 竞 争 。 要 依 法 加 强 对 资 本 的 有 效 监 管 。 社 会 主 义 市 场 经 济 是 法 治 经 济 , 资 本 活 动 要 依 法 进 行 。 遏 制 资 本 无 序 扩 张 , 不 是 不 要 资 本 , 而 是 要 资 本 有 序 发 展 。 相 关 法 律 法 规 不 健 全 的 要 抓 紧 完 善 , 已 有 法 律 法 规 的 要 严 格 执 法 监 管 。 要 支 持 和 引 导 资 本 规 范 健 康 发 展 。 要 坚 持 和 完 善 社 会 主 义 基 本 经 济 制 度 , 毫 不 动 摇 巩 固 和 发 展 公 有 制 经 济 , 毫 不 动 摇 鼓 励 、 支 持 、 引 导 非 公 有 制 经 济 发 展 , 促 进 非 公 有 制 经 济 健 康 发 展 和 非 公 有 制 经 济 人 士 健 康 成 长 。 要 坚 持 节 约 优 先 。 “ 取 之 有 制 、 用 之 有 节 则 裕 , 取 之 无 制 、 用 之 不 节 则 乏 。 ” 要 实 施 全 面 节 约 战 略 , 推 进 各 领 域 节 约 行 动 。 在 生 产 领 域 , 要 推 进 资 源 全 面 节 约 、 集 约 、 循 环 利 用 , 降 低 单 位 产 品 能 耗 物 耗 , 加 快 制 造 业 技 术 改 造 , 提 高 投 入 产 出 效 率 。 在 消 费 领 域 , 要 增 强 全 民 节 约 意 识 , 倡 导 简 约 适 度 、 绿 色 低 碳 的 生 活 方 式 , 反 对 奢 侈 浪 费 和 过 度 消 费 , 深 入 开 展 “ 光 盘 ” 等 粮 食 节 约 行 动 , 广 泛 开 展 创 建 绿 色 机 关 、 绿 色 家 庭 、 绿 色 社 区 、 绿 色 出 行 等 行 动 。 要 优 化 海 外 资 源 保 障 能 力 。 要 以 互 利 共 赢 的 方 式 充 分 利 用 国 际 国 内 两 个 市 场 、 两 种 资 源 , 在 有 效 防 范 对 外 投 资 风 险 的 前 提 下 加 强 同 有 关 国 家 的 能 源 资 源 合 作 , 扩 大 海 外 优 质 资 源 权 益 。 第 四 个 问 题 : 正 确 认 识 和 把 握 防 范 化 解 重 大 风 险 。 上 世 纪 9 0 年 代 以 来 , 我 国 有 效 应 对 了 亚 洲 金 融 危 机 、 国 际 金 融 危 机 、 新 冠 肺 炎 疫 情 等 重 大 考 验 。 现 在 , 我 国 经 济 金 融 领 域 风 险 隐 患 很 多 , 但 总 体 可 控 。 要 坚 持 底 线 思 维 。 古 人 说 : “ 祸 几 始 作 , 当 杜 其 萌 ; 疾 证 方 形 , 当 绝 其 根 。 ” 我 们 要 发 挥 好 党 的 领 导 和 我 国 社 会 主 义 制 度 优 势 , 见 微 知 著 , 抓 早 抓 小 , 着 力 避 免 发 生 重 大 风 险 或 危 机 。 下 一 步 , 要 继 续 按 照 稳 定 大 局 、 统 筹 协 调 、 分 类 施 策 、 精 准 拆 弹 的 基 本 方 针 , 抓 好 风 险 处 置 工 作 。 要 依 法 合 规 , 加 强 金 融 法 治 建 设 , 探 索 建 立 定 期 修 法 制 度 。 要 压 实 责 任 , “ 谁 家 孩 子 谁 抱 ” , 压 实 地 方 党 政 同 责 , 负 责 属 地 维 稳 和 化 解 风 险 ; 压 实 金 融 监 管 、 行 业 主 管 、 纪 检 监 察 等 部 门 责 任 , 按 照 各 自 职 责 推 动 风 险 化 解 ; 压 实 企 业 自 救 主 体 责 任 , 制 定 可 行 的 风 险 化 解 方 案 。 要 强 化 能 力 建 设 , 提 升 监 管 科 技 水 平 , 补 齐 监 管 短 板 , 加 强 金 融 监 管 干 部 队 伍 建 设 。 要 有 充 足 资 源 , 抓 紧 设 立 金 融 稳 定 保 障 基 金 , 发 挥 存 款 保 险 制 度 和 行 业 保 障 基 金 在 风 险 处 置 中 的 作 用 , 研 究 制 定 促 进 金 融 机 构 兼 并 收 购 和 化 解 不 良 资 产 的 支 持 政 策 。 地 方 要 主 动 盘 活 存 量 资 产 , 化 解 风 险 。 企 业 股 东 要 首 先 承 担 风 险 损 失 , 直 至 股 本 清 零 。 要 各 方 广 泛 配 合 , 金 融 业 建 立 一 体 化 风 险 处 置 机 制 , 充 分 授 权 , 统 筹 协 调 , 提 高 跨 市 场 跨 行 业 统 筹 应 对 能 力 。 第 五 个 问 题 : 正 确 认 识 和 把 握 碳 达 峰 碳 中 和 。 推 进 碳 达 峰 碳 中 和 是 党 中 央 经 过 深 思 熟 虑 作 出 的 重 大 战 略 决 策 , 是 我 们 对 国 际 社 会 的 庄 严 承 诺 , 也 是 推 动 高 质 量 发 展 的 内 在 要 求 。 近 来 在 实 际 工 作 中 出 现 一 些 问 题 , 有 的 搞 “ 碳 冲 锋 ” , 有 的 搞 “ 一 刀 切 ” 、 运 动 式 “ 减 碳 ” , 甚 至 出 现 “ 拉 闸 限 电 ” 现 象 , 这 些 都 不 符 合 党 中 央 要 求 。 绿 色 低 碳 发 展 是 经 济 社 会 发 展 全 面 转 型 的 复 杂 工 程 和 长 期 任 务 , 能 源 结 构 、 产 业 结 构 调 整 不 可 能 一 蹴 而 就 , 更 不 能 脱 离 实 际 。 如 果 传 统 能 源 逐 步 退 出 不 是 建 立 在 新 能 源 安 全 可 靠 的 替 代 基 础 上 , 就 会 对 经 济 发 展 和 社 会 稳 定 造 成 冲 击 。 减 污 降 碳 是 经 济 结 构 调 整 的 有 机 组 成 部 分 , 要 先 立 后 破 、 通 盘 谋 划 。 2 0 2 1 年 9 月 1 3 日 至 1 4 日 , 中 共 中 央 总 书 记 、 国 家 主 席 、 中 央 军 委 主 席 习 近 平 在 陕 西 省 榆 林 市 考 察 。 这 是 1 3 日 上 午 , 习 近 平 在 国 家 能 源 集 团 榆 林 化 工 有 限 公 司 年 产 4 0 万 吨 乙 二 醇 项 目 现 场 考 察 。 新 华 社 记 者 李 学 仁 摄 财 政 部 关 于 进 一 步 加 大 政 府 采 购 支 持 中 小 企 业 力 度 的 通 知 为 贯 彻 落 实 《 国 务 院 关 于 印 发 扎 实 稳 住 经 济 一 揽 子 政 策 措 施 的 通 知 》 ( 国 发 〔 2 0 2 2 〕 1 2 号 ) 有 关 要 求 , 做 好 财 政 政 策 支 持 中 小 企 业 纾 困 解 难 工 作 , 助 力 经 济 平 稳 健 康 发 展 , 现 就 加 大 政 府 采 购 支 持 中 小 企 业 力 度 有 关 事 项 通 知 如 下 : 二 、 调 整 对 小 微 企 业 的 价 格 评 审 优 惠 幅 度 。 货 物 服 务 采 购 项 目 给 予 小 微 企 业 的 价 格 扣 除 优 惠 , 由 财 库 〔 2 0 2 0 〕 4 6 号 文 件 规 定 的 6 % — 1 0 % 提 高 至 1 0 % — 2 0 % 。 大 中 型 企 业 与 小 微 企 业 组 成 联 合 体 或 者 大 中 型 企 业 向 小 微 企 业 分 包 的 , 评 审 优 惠 幅 度 由 2 % — 3 % 提 高 至 4 % — 6 % 。 政 府 采 购 工 程 的 价 格 评 审 优 惠 按 照 财 库 〔 2 0 2 0 〕 4 6 号 文 件 的 规 定 执 行 。 自 本 通 知 执 行 之 日 起 发 布 采 购 公 告 或 者 发 出 采 购 邀 请 的 货 物 服 务 采 购 项 目 , 按 照 本 通 知 规 定 的 评 审 优 惠 幅 度 执 行 。 四 、 认 真 做 好 组 织 实 施 。 各 地 区 、 各 部 门 应 当 加 强 组 织 领 导 , 明 确 工 作 责 任 , 细 化 执 行 要 求 , 强 化 监 督 检 查 , 确 保 国 务 院 部 署 落 实 到 位 , 对 通 知 执 行 中 出 现 的 问 题 要 及 时 向 财 政 部 报 告 。 出 台 1 8 项 措 施 ! 北 京 中 小 微 企 业 的 帮 扶 举 措 来 啦 近 日 , 北 京 市 政 府 印 发 《 关 于 继 续 加 大 中 小 微 企 业 帮 扶 力 度 加 快 困 难 企 业 恢 复 发 展 的 若 干 措 施 》 。 北 京 市 科 委 、 中 关 村 管 委 会 等 2 6 个 部 门 结 合 北 京 实 际 , 针 对 当 前 企 业 最 关 心 、 最 直 接 、 最 迫 切 的 现 实 困 难 , 研 究 提 出 4 个 方 面 1 8 条 措 施 , 切 实 减 轻 疫 情 对 中 小 微 企 业 生 产 经 营 影 响 , 积 极 帮 助 服 务 业 领 域 困 难 企 业 渡 过 难 关 、 恢 复 发 展 。 《 若 干 措 施 》 提 出 鼓 励 孵 化 器 、 科 技 园 等 各 类 产 业 载 体 以 直 接 减 免 、 退 还 、 合 同 延 期 等 方 式 给 予 租 金 优 惠 , 以 支 持 科 技 型 中 小 微 企 业 和 创 新 团 队 稳 定 发 展 。 科 技 型 创 业 创 新 补 助 方 面 , 建 立 科 技 型 中 小 微 企 业 投 贷 联 动 支 持 机 制 , 对 符 合 条 件 的 业 务 给 予 贴 息 支 持 , 进 一 步 发 挥 北 京 市 科 技 创 新 基 金 对 科 技 型 中 小 微 企 业 的 支 撑 作 用 , 通 过 科 技 创 新 券 对 企 业 购 买 科 技 创 新 服 务 兑 现 不 超 过 3 0 万 元 的 补 助 。 《 通 知 》 全 文 如 下 北 京 市 人 民 政 府 办 公 厅 印 发 《 关 于 继 续 加 大 中 小 微 企 业 帮 扶 力 度 加 快 困 难 企 业 恢 复 发 展 的 若 干 措 施 》 的 通 知 京 政 办 发 〔 2 0 2 2 〕 1 4 号 各 区 人 民 政 府 , 市 政 府 各 委 、 办 、 局 , 各 市 属 机 构 : 经 市 政 府 同 意 , 现 将 《 关 于 继 续 加 大 中 小 微 企 业 帮 扶 力 度 加 快 困 难 企 业 恢 复 发 展 的 若 干 措 施 》 印 发 给 你 们 , 请 结 合 实 际 认 真 贯 彻 落 实 。 北 京 市 人 民 政 府 办 公 厅 2 0 2 2 年 4 月 2 2 日 关 于 继 续 加 大 中 小 微 企 业 帮 扶 力 度 加 快 困 难 企 业 恢 复 发 展 的 若 干 措 施 为 深 入 贯 彻 党 中 央 、 国 务 院 决 策 部 署 , 认 真 落 实 国 家 发 展 改 革 委 等 部 门 《 印 发 〈 关 于 促 进 服 务 业 领 域 困 难 行 业 恢 复 发 展 的 若 干 政 策 〉 的 通 知 》 ( 发 改 财 金 〔 2 0 2 2 〕 2 7 1 号 ) 要 求 , 坚 持 稳 字 当 头 、 稳 中 求 进 , 统 筹 做 好 疫 情 防 控 和 经 济 社 会 发 展 , 切 实 减 轻 疫 情 防 控 对 中 小 微 企 业 生 产 经 营 的 影 响 , 积 极 帮 助 服 务 业 领 域 困 难 企 业 渡 过 难 关 、 恢 复 发 展 , 特 制 定 以 下 措 施 。 一 、 减 轻 中 小 微 企 业 负 担 ( 一 ) 实 施 增 值 税 期 末 留 抵 退 税 。 按 照 国 家 关 于 进 一 步 加 大 增 值 税 期 末 留 抵 退 税 政 策 实 施 力 度 的 要 求 , 将 先 进 制 造 业 按 月 全 额 退 还 增 值 税 增 量 留 抵 税 额 政 策 范 围 扩 大 至 符 合 条 件 的 小 微 企 业 ( 含 个 体 工 商 户 ) , 符 合 条 件 的 微 型 企 业 存 量 留 抵 税 额 自 2 0 2 2 年 4 月 起 一 次 性 全 额 退 还 , 符 合 条 件 的 小 型 企 业 存 量 留 抵 税 额 自 2 0 2 2 年 5 月 起 一 次 性 全 额 退 还 , 增 量 留 抵 税 额 自 2 0 2 2 年 4 月 1 日 起 按 月 全 额 退 还 。 加 大 制 造 业 、 科 学 研 究 和 技 术 服 务 业 、 软 件 和 信 息 技 术 服 务 业 以 及 交 通 运 输 、 仓 储 和 邮 政 业 等 行 业 增 值 税 期 末 留 抵 退 税 政 策 力 度 , 将 先 进 制 造 业 按 月 全 额 退 还 增 值 税 增 量 留 抵 税 额 政 策 范 围 扩 大 至 符 合 条 件 的 制 造 业 等 行 业 企 业 ( 含 个 体 工 商 户 ) , 并 一 次 性 退 还 制 造 业 等 行 业 企 业 存 量 留 抵 税 额 。 ( 责 任 单 位 : 北 京 市 税 务 局 、 市 财 政 局 ) ( 二 ) 落 实 减 税 降 费 政 策 。 2 0 2 2 年 对 增 值 税 小 规 模 纳 税 人 、 小 型 微 利 企 业 、 个 体 工 商 户 按 照 5 0 % 税 额 幅 度 顶 格 减 征 “ 六 税 两 费 ” 。 延 续 实 施 生 产 、 生 活 性 服 务 业 增 值 税 加 计 抵 减 政 策 。 对 月 销 售 额 1 5 万 元 以 下 的 增 值 税 小 规 模 纳 税 人 免 征 增 值 税 。 自 2 0 2 2 年 4 月 1 日 起 对 增 值 税 小 规 模 纳 税 人 适 用 3 % 征 收 率 的 应 税 销 售 收 入 免 征 增 值 税 。 对 小 型 微 利 企 业 年 应 纳 税 所 得 额 超 过 1 0 0 万 元 但 不 超 过 3 0 0 万 元 的 部 分 , 减 按 2 5 % 计 入 应 纳 税 所 得 额 , 按 2 0 % 的 税 率 缴 纳 企 业 所 得 税 。 将 科 技 型 中 小 企 业 研 发 费 用 加 计 扣 除 比 例 提 高 到 1 0 0 % 。 加 大 中 小 微 企 业 设 备 器 具 税 前 扣 除 力 度 。 落 实 规 范 收 费 罚 款 行 为 有 关 工 作 实 施 方 案 , 采 取 有 效 措 施 制 止 乱 收 费 、 乱 摊 派 、 乱 罚 款 行 为 。 [ 责 任 单 位 : 北 京 市 税 务 局 、 市 财 政 局 、 市 减 负 办 ( 市 经 济 和 信 息 化 局 ) 、 市 司 法 局 、 市 市 场 监 管 局 、 北 京 经 济 技 术 开 发 区 管 委 会 、 各 区 政 府 ] ( 三 ) 减 免 服 务 业 小 微 企 业 和 个 体 工 商 户 房 屋 租 金 。 2 0 2 2 年 对 承 租 京 内 国 有 房 屋 的 在 京 注 册 或 在 京 纳 税 服 务 业 小 微 企 业 和 个 体 工 商 户 减 免 3 个 月 房 屋 租 金 , 其 中 对 于 承 租 被 列 为 疫 情 中 高 风 险 地 区 所 在 区 国 有 房 屋 的 , 减 免 6 个 月 房 屋 租 金 。 国 有 及 国 有 控 股 、 国 有 实 际 控 制 企 业 要 率 先 落 实 到 位 , 本 市 集 体 企 业 可 参 照 执 行 。 对 承 租 非 国 有 房 屋 且 无 法 获 得 租 金 减 免 的 服 务 业 小 微 企 业 和 个 体 工 商 户 , 各 区 可 结 合 实 际 给 予 适 当 帮 扶 。 对 于 存 在 转 租 情 况 的 国 有 房 屋 , 相 关 国 有 企 事 业 单 位 要 确 保 免 租 措 施 惠 及 最 终 承 租 经 营 人 。 对 符 合 条 件 的 小 微 、 初 创 型 文 化 企 业 办 公 面 积 房 租 , 通 过 “ 房 租 通 ” 政 策 给 予 最 高 不 超 过 3 0 万 元 的 补 贴 。 鼓 励 孵 化 器 、 科 技 园 等 各 类 产 业 载 体 以 直 接 减 免 、 退 还 、 合 同 延 期 等 方 式 给 予 租 金 优 惠 , 以 支 持 科 技 型 中 小 微 企 业 和 创 新 团 队 稳 定 发 展 。 对 减 免 租 金 的 房 屋 业 主 , 符 合 现 行 房 产 税 、 城 镇 土 地 使 用 税 减 免 政 策 规 定 的 , 依 法 予 以 减 免 。 因 减 免 租 金 影 响 国 有 企 事 业 单 位 业 绩 的 , 在 考 核 中 根 据 实 际 情 况 予 以 认 可 。 ( 责 任 单 位 : 市 国 资 委 、 市 财 政 局 、 市 科 委 中 关 村 管 委 会 、 市 机 关 事 务 局 、 北 京 市 税 务 局 、 市 文 资 中 心 、 北 京 经 济 技 术 开 发 区 管 委 会 、 各 区 政 府 ) ( 四 ) 实 施 阶 段 性 社 保 优 惠 政 策 。 延 续 实 施 1 % 的 失 业 保 险 费 率 政 策 到 2 0 2 3 年 4 月 3 0 日 。 对 餐 饮 、 零 售 、 旅 游 、 民 航 、 公 路 铁 路 运 输 企 业 阶 段 性 实 施 缓 缴 养 老 保 险 、 失 业 保 险 、 工 伤 保 险 费 政 策 , 经 行 业 主 管 部 门 认 定 的 企 业 可 申 请 缓 缴 2 0 2 2 年 4 月 至 6 月 的 养 老 保 险 费 和 2 0 2 2 年 4 月 至 1 0 月 的 失 业 保 险 、 工 伤 保 险 费 , 缓 缴 期 间 免 收 滞 纳 金 。 ( 责 任 单 位 : 市 人 力 资 源 社 会 保 障 局 、 北 京 市 税 务 局 、 市 财 政 局 、 市 商 务 局 、 市 文 化 和 旅 游 局 、 市 发 展 改 革 委 、 市 交 通 委 、 北 京 经 济 技 术 开 发 区 管 委 会 、 各 区 政 府 ) ( 五 ) 降 低 企 业 疫 情 防 控 成 本 。 坚 持 “ 动 态 清 零 ” 总 方 针 不 动 摇 , 快 速 响 应 、 管 控 风 险 , 按 照 “ 快 、 严 、 准 、 实 ” 要 求 , 不 折 不 扣 落 实 各 项 疫 情 防 控 措 施 。 为 加 强 疫 情 期 间 城 市 运 行 保 障 , 2 0 2 2 年 对 餐 饮 、 零 售 、 巡 游 出 租 车 、 外 卖 、 快 递 行 业 以 及 从 事 进 口 非 冷 链 货 物 相 关 经 营 活 动 的 中 小 微 企 业 免 费 开 展 员 工 定 期 核 酸 检 测 , 具 体 从 业 人 员 范 围 与 “ 1 0 3 3 ” 重 点 行 业 人 群 相 衔 接 , 所 需 费 用 符 合 规 定 的 由 医 保 基 金 支 付 , 其 余 部 分 由 市 区 财 政 共 担 , 执 行 过 程 中 依 托 “ 应 检 尽 检 ” 体 系 落 实 。 各 区 可 结 合 本 区 实 际 , 积 极 发 挥 社 区 卫 生 服 务 中 心 在 核 酸 检 测 等 疫 情 防 控 工 作 中 的 作 用 。 ( 责 任 单 位 : 北 京 经 济 技 术 开 发 区 管 委 会 、 各 区 政 府 、 市 卫 生 健 康 委 、 市 疾 控 中 心 、 市 商 务 局 、 市 财 政 局 、 市 市 场 监 管 局 、 市 交 通 委 、 市 邮 政 管 理 局 、 市 医 保 局 、 复 工 复 产 防 控 组 ) 二 、 加 大 金 融 支 持 力 度 ( 六 ) 用 好 普 惠 金 融 政 策 工 具 。 2 0 2 2 年 对 符 合 条 件 、 在 贷 款 服 务 中 心 现 场 办 理 首 次 贷 款 业 务 的 中 小 微 企 业 , 按 贷 款 额 给 予 不 超 过 年 化 1 % 的 贷 款 担 保 费 用 补 助 , 或 按 实 际 获 得 贷 款 利 息 的 2 0 % 给 予 贴 息 补 助 , 对 餐 饮 、 零 售 、 旅 游 、 民 航 、 公 路 铁 路 运 输 等 受 疫 情 影 响 突 出 的 行 业 企 业 贴 息 比 例 提 高 至 4 0 % 。 引 导 金 融 机 构 加 大 对 普 惠 小 微 贷 款 倾 斜 力 度 , 2 0 2 2 年 普 惠 小 微 贷 款 增 速 高 于 各 项 贷 款 增 速 1 0 个 百 分 点 以 上 , 设 立 普 惠 ( 中 小 微 ) 融 资 风 险 补 偿 资 金 池 , 优 化 完 善 风 险 补 偿 机 制 。 各 行 业 主 管 部 门 向 金 融 机 构 精 准 提 供 餐 饮 、 零 售 、 旅 游 、 交 通 运 输 等 行 业 小 微 企 业 和 个 体 工 商 户 融 资 需 求 名 单 , 便 利 金 融 机 构 优 先 支 持 困 难 企 业 。 发 挥 好 本 市 企 业 续 贷 受 理 中 心 作 用 , 支 持 银 行 业 金 融 机 构 做 好 延 期 还 本 付 息 政 策 接 续 , 对 受 疫 情 影 响 的 困 难 企 业 不 盲 目 惜 贷 、 抽 贷 、 断 贷 、 压 贷 。 ( 责 任 单 位 : 市 经 济 和 信 息 化 局 、 市 金 融 监 管 局 、 人 民 银 行 营 业 管 理 部 、 北 京 银 保 监 局 、 市 统 计 局 、 市 交 通 委 、 市 商 务 局 、 市 文 化 和 旅 游 局 ) ( 七 ) 加 强 融 资 担 保 和 信 用 债 支 持 。 用 好 北 京 市 小 微 企 业 信 用 担 保 代 偿 补 偿 资 金 , 对 担 保 机 构 2 0 2 2 年 度 新 增 小 微 企 业 融 资 担 保 业 务 提 供 不 高 于 实 际 发 生 代 偿 总 额 2 0 % 的 补 偿 。 进 一 步 提 高 创 业 担 保 贷 款 业 务 经 办 银 行 金 融 服 务 水 平 , 为 符 合 条 件 的 个 人 和 小 微 企 业 分 别 提 供 最 高 不 超 过 5 0 万 元 和 3 0 0 万 元 的 贷 款 额 度 , 增 强 创 业 主 体 融 资 可 得 性 和 便 利 度 。 推 动 政 府 性 融 资 担 保 机 构 降 低 担 保 费 率 , 对 受 疫 情 影 响 较 大 的 服 务 业 小 微 企 业 2 0 2 2 年 新 申 请 的 银 行 贷 款 融 资 担 保 费 率 力 争 降 至 1 % 。 用 好 中 央 小 微 企 业 融 资 担 保 业 务 降 费 奖 补 资 金 , 对 符 合 条 件 的 政 府 性 融 资 担 保 机 构 给 予 奖 补 。 组 织 开 展 专 场 对 接 培 训 , 支 持 符 合 条 件 的 餐 饮 、 零 售 、 旅 游 、 交 通 运 输 等 行 业 企 业 发 行 公 司 信 用 类 债 券 。 ( 责 任 单 位 : 市 财 政 局 、 市 经 济 和 信 息 化 局 、 市 金 融 监 管 局 、 人 民 银 行 营 业 管 理 部 、 市 发 展 改 革 委 ) ( 八 ) 推 动 金 融 机 构 减 费 让 利 。 2 0 2 2 年 推 动 本 市 银 行 进 一 步 压 降 普 惠 小 微 贷 款 利 率 , 持 续 降 低 银 行 账 户 服 务 收 费 、 人 民 币 转 账 汇 款 手 续 费 、 银 行 卡 刷 卡 手 续 费 。 鼓 励 本 市 商 业 银 行 免 收 全 部 单 位 结 算 账 户 管 理 费 和 年 费 , 对 小 微 企 业 通 过 柜 台 渠 道 进 行 的 单 笔 1 0 万 元 以 下 的 对 公 跨 行 转 账 汇 款 业 务 按 照 不 高 于 现 行 政 府 指 导 价 标 准 的 9 折 实 行 优 惠 。 ( 责 任 单 位 : 人 民 银 行 营 业 管 理 部 、 北 京 银 保 监 局 、 市 金 融 监 管 局 ) ( 九 ) 提 高 融 资 便 捷 性 。 进 一 步 发 挥 北 京 市 银 企 对 接 系 统 功 能 , 加 强 金 融 服 务 快 速 响 应 机 制 和 网 络 建 设 , 开 展 “ 网 上 畅 融 工 程 ” 快 速 对 接 服 务 。 深 化 大 数 据 普 惠 金 融 应 用 , 进 一 步 发 挥 “ 银 税 互 动 ” “ 信 易 贷 ” 等 平 台 作 用 , 为 银 行 等 金 融 机 构 使 用 公 共 信 用 信 息 提 供 便 利 。 鼓 励 本 市 商 业 银 行 为 “ 专 精 特 新 ” 企 业 开 辟 信 贷 绿 色 通 道 , 推 出 专 属 信 贷 产 品 。 建 设 基 于 区 块 链 的 供 应 链 确 权 平 台 , 为 参 与 政 府 采 购 和 国 企 采 购 的 中 小 微 企 业 提 供 确 权 融 资 服 务 。 ( 责 任 单 位 : 人 民 银 行 营 业 管 理 部 、 北 京 银 保 监 局 、 市 金 融 监 管 局 、 市 经 济 和 信 息 化 局 、 市 政 务 服 务 局 、 北 京 金 控 集 团 ) ( 十 ) 培 育 科 技 型 中 小 微 企 业 。 建 立 科 技 型 中 小 微 企 业 投 贷 联 动 支 持 机 制 , 支 持 银 行 依 法 合 规 开 展 投 贷 联 动 业 务 , 探 索 对 符 合 条 件 的 业 务 给 予 贴 息 支 持 。 进 一 步 发 挥 北 京 市 科 技 创 新 基 金 作 用 , 引 导 和 撬 动 更 多 社 会 资 本 投 向 科 技 型 中 小 微 企 业 。 向 符 合 条 件 的 小 微 企 业 发 放 科 技 创 新 券 , 对 企 业 购 买 开 放 单 位 基 于 科 研 设 施 与 仪 器 的 分 析 、 测 试 、 检 验 等 标 准 化 服 务 的 费 用 , 可 通 过 科 技 创 新 券 兑 现 不 超 过 3 0 万 元 的 资 金 补 助 。 ( 责 任 单 位 : 市 科 委 中 关 村 管 委 会 、 市 金 融 监 管 局 、 北 京 银 保 监 局 ) 三 、 加 强 对 受 疫 情 影 响 突 出 行 业 的 帮 扶 ( 十 一 ) 实 施 餐 饮 业 纾 困 扶 持 措 施 。 鼓 励 社 会 餐 饮 企 业 为 老 年 人 提 供 养 老 助 餐 服 务 , 按 照 养 老 服 务 机 构 同 等 标 准 , 对 认 定 为 养 老 助 餐 点 的 社 会 餐 饮 企 业 给 予 补 贴 。 支 持 餐 饮 企 业 新 建 连 锁 直 营 餐 厅 , 支 持 额 度 原 则 上 不 超 过 审 定 实 际 投 资 总 额 的 5 0 % 。 支 持 互 联 网 平 台 企 业 开 展 中 小 微 商 户 帮 扶 行 动 , 对 在 平 台 经 营 的 困 难 商 户 实 施 特 殊 时 期 服 务 费 优 惠 措 施 。 鼓 励 互 联 网 平 台 开 展 外 卖 运 营 扶 持 , 提 供 经 营 诊 断 、 活 动 策 划 、 推 广 营 销 等 服 务 , 提 高 商 户 数 字 化 运 营 能 力 。 在 东 城 区 、 西 城 区 开 展 核 心 区 生 活 性 服 务 业 品 质 提 升 行 动 。 ( 责 任 单 位 : 市 商 务 局 、 市 民 政 局 、 东 城 区 政 府 、 西 城 区 政 府 ) ( 十 二 ) 实 施 零 售 业 纾 困 扶 持 措 施 。 对 传 统 商 场 和 商 圈 ( 特 色 商 业 街 ) 内 的 商 业 主 体 外 立 面 改 造 、 店 内 装 修 更 新 、 设 备 购 置 及 相 关 配 套 设 施 建 设 等 项 目 给 予 不 超 过 5 0 0 万 元 的 资 金 支 持 。 对 便 利 店 、 前 置 仓 、 药 店 等 符 合 本 市 基 本 便 民 商 业 网 点 建 设 提 升 标 准 的 项 目 给 予 不 超 过 各 项 投 入 审 定 实 际 投 资 额 5 0 % 的 资 金 支 持 。 加 强 商 业 体 系 建 设 , 积 极 争 取 国 家 县 域 商 业 基 础 设 施 建 设 支 持 资 金 。 ( 责 任 单 位 : 市 商 务 局 、 市 市 场 监 管 局 、 北 京 经 济 技 术 开 发 区 管 委 会 、 各 区 政 府 ) ( 十 三 ) 实 施 旅 游 业 纾 困 扶 持 措 施 。 加 大 旅 游 服 务 质 量 保 证 金 扶 持 政 策 实 施 力 度 , 对 符 合 条 件 的 旅 行 社 旅 游 服 务 质 量 保 证 金 暂 退 比 例 提 高 至 1 0 0 % 。 开 展 本 市 使 用 保 险 交 纳 旅 游 服 务 质 量 保 证 金 试 点 , 鼓 励 保 险 公 司 设 计 开 发 旅 游 服 务 质 量 保 证 金 履 约 保 证 保 险 等 试 点 保 险 产 品 , 进 一 步 扩 大 保 险 代 替 保 证 金 试 点 范 围 。 鼓 励 机 关 企 事 业 单 位 将 符 合 规 定 举 办 的 工 会 活 动 、 会 展 活 动 等 的 方 案 制 定 、 组 织 协 调 等 工 作 交 由 旅 行 社 承 接 , 并 加 强 资 金 使 用 管 理 。 ( 责 任 单 位 : 市 文 化 和 旅 游 局 、 市 商 务 局 、 市 总 工 会 、 北 京 银 保 监 局 ) ( 十 四 ) 实 施 民 航 业 纾 困 扶 持 措 施 。 相 关 区 要 结 合 实 际 , 统 筹 资 金 和 防 疫 资 源 , 支 持 任 务 较 重 的 航 空 公 司 、 机 场 及 驻 场 服 务 单 位 做 好 疫 情 防 控 和 安 全 生 产 , 市 级 财 政 资 金 通 过 适 当 方 式 给 予 补 助 。 2 0 2 2 年 暂 停 航 空 运 输 企 业 分 支 机 构 预 缴 增 值 税 一 年 。 积 极 争 取 民 航 发 展 基 金 等 中 央 财 政 资 金 , 重 点 支 持 民 航 基 础 设 施 建 设 、 安 全 能 力 建 设 等 。 对 符 合 条 件 的 机 场 配 套 项 目 , 市 区 两 级 适 当 予 以 支 持 。 ( 责 任 单 位 : 顺 义 区 政 府 、 大 兴 区 政 府 、 朝 阳 区 政 府 、 市 财 政 局 、 市 卫 生 健 康 委 、 市 发 展 改 革 委 、 北 京 市 税 务 局 、 首 都 机 场 集 团 ) ( 十 五 ) 实 施 公 路 铁 路 运 输 业 纾 困 扶 持 措 施 。 2 0 2 2 年 暂 停 铁 路 运 输 企 业 分 支 机 构 预 缴 增 值 税 一 年 , 对 提 供 公 交 客 运 、 地 铁 、 城 市 轻 轨 、 出 租 车 、 长 途 客 运 、 班 车 等 公 共 交 通 运 输 服 务 取 得 的 收 入 免 征 增 值 税 。 统 筹 资 金 对 新 能 源 公 交 车 购 置 给 予 补 贴 , 支 持 公 路 等 基 础 设 施 项 目 建 设 。 支 持 巡 游 出 租 燃 油 车 更 新 为 纯 电 动 车 , 对 当 年 到 期 报 废 的 巡 游 出 租 燃 油 车 更 新 为 纯 电 动 车 给 予 奖 励 。 ( 责 任 单 位 : 市 交 通 委 、 市 财 政 局 、 北 京 市 税 务 局 ) ( 十 六 ) 实 施 文 化 演 出 行 业 纾 困 扶 持 措 施 。 2 0 2 2 年 对 归 属 本 市 地 方 收 入 的 文 化 事 业 建 设 费 , 继 续 按 照 缴 纳 义 务 人 应 缴 费 额 的 5 0 % 减 征 。 在 文 艺 表 演 、 出 版 发 行 、 广 播 影 视 等 领 域 实 施 文 化 消 费 促 进 行 动 。 完 善 北 京 剧 院 运 营 服 务 平 台 政 策 , 聚 焦 营 业 性 演 出 场 所 的 扶 持 引 导 , 采 取 场 租 、 演 出 补 贴 等 方 式 , 鼓 励 社 会 力 量 参 与 , 打 造 特 色 演 艺 集 聚 区 和 演 艺 群 落 。 对 示 范 书 店 、 转 型 升 级 书 店 和 “ 三 进 ” 书 店 等 给 予 补 贴 和 奖 励 。 ( 责 任 单 位 : 北 京 市 税 务 局 、 市 委 宣 传 部 、 市 文 化 和 旅 游 局 、 市 文 资 中 心 、 市 财 政 局 ) 四 、 实 施 保 障 ( 十 七 ) 建 立 稳 定 产 业 链 供 应 链 协 调 机 制 。 全 面 落 实 国 务 院 应 对 新 型 冠 状 病 毒 感 染 肺 炎 疫 情 联 防 联 控 机 制 《 关 于 切 实 做 好 货 运 物 流 保 通 保 畅 工 作 的 通 知 》 ( 国 办 发 明 电 〔 2 0 2 2 〕 3 号 ) , 全 力 打 通 运 输 堵 点 , 保 障 民 生 物 资 和 重 要 生 产 物 资 运 输 畅 通 。 针 对 突 发 疫 情 导 致 的 外 省 区 市 上 下 游 配 套 企 业 停 工 停 产 问 题 , 积 极 对 接 国 家 有 关 部 委 协 调 平 台 , 发 挥 国 家 京 津 冀 协 同 发 展 等 跨 区 域 协 调 机 制 作 用 , 推 动 配 套 企 业 尽 快 复 工 复 产 。 各 区 在 疫 情 期 间 要 加 强 企 业 走 访 服 务 , 及 时 了 解 和 协 调 解 决 企 业 生 产 经 营 困 难 , 努 力 保 持 企 业 产 业 链 供 应 链 稳 定 和 生 产 经 营 稳 定 。 ( 责 任 单 位 : 市 经 济 和 信 息 化 局 、 市 商 务 局 、 市 卫 生 健 康 委 、 市 疾 控 中 心 、 市 交 通 委 、 市 公 安 局 、 市 京 津 冀 协 同 办 、 市 住 房 城 乡 建 设 委 、 市 人 力 资 源 社 会 保 障 局 、 北 京 经 济 技 术 开 发 区 管 委 会 、 各 区 政 府 ) ( 十 八 ) 建 立 中 小 微 企 业 帮 扶 政 策 落 实 机 制 。 各 有 关 部 门 要 根 据 需 要 及 时 制 定 实 施 细 则 , 市 委 宣 传 部 、 市 发 展 改 革 委 要 及 时 组 织 做 好 宣 传 解 读 , 扩 大 政 策 知 晓 度 和 覆 盖 面 。 市 政 府 督 查 室 、 市 发 展 改 革 委 要 定 期 开 展 督 查 评 估 , 及 时 发 现 问 题 , 督 促 相 关 部 门 和 区 抓 好 整 改 落 实 , 打 通 政 策 落 地 “ 最 后 一 公 里 ” 。 市 经 济 和 信 息 化 局 要 抓 好 全 市 中 小 微 企 业 数 据 库 的 统 筹 和 完 善 , 市 统 计 局 要 按 季 度 开 展 中 小 微 企 业 经 营 状 况 抽 样 调 查 , 摸 清 企 业 需 求 和 政 策 落 实 效 果 。 各 区 要 履 行 好 属 地 责 任 , 结 合 本 区 实 际 , 加 强 中 小 微 企 业 数 据 库 动 态 更 新 和 日 常 监 测 , 切 实 抓 好 政 策 制 定 和 落 地 实 施 , 用 扎 扎 实 实 的 工 作 成 效 , 让 中 小 微 企 业 有 更 多 实 实 在 在 的 获 得 感 。 ( 责 任 单 位 : 市 委 宣 传 部 、 市 政 府 督 查 室 、 市 发 展 改 革 委 、 市 经 济 和 信 息 化 局 、 市 统 计 局 、 各 行 业 主 管 部 门 、 北 京 经 济 技 术 开 发 区 管 委 会 、 各 区 政 府 ) 以 上 政 策 措 施 适 用 的 服 务 业 范 围 可 按 照 《 国 民 经 济 行 业 分 类 》 ( G B / T 4 7 5 4 - 2 0 1 7 ) 及 国 家 统 计 局 《 关 于 修 订 〈 三 次 产 业 划 分 规 定 ( 2 0 1 2 ) 〉 的 通 知 》 ( 国 统 设 管 函 〔 2 0 1 8 〕 7 4 号 ) 予 以 认 定 ; 中 小 微 企 业 和 个 体 工 商 户 范 围 可 通 过 查 询 “ 国 家 企 业 信 用 信 息 公 示 系 统 - 全 国 个 体 私 营 经 济 发 展 服 务 网 ” 予 以 认 定 , 或 按 照 工 业 和 信 息 化 部 等 部 门 《 关 于 印 发 中 小 企 业 划 型 标 准 规 定 的 通 知 》 ( 工 信 部 联 企 业 〔 2 0 1 1 〕 3 0 0 号 ) 、 中 国 人 民 银 行 等 部 门 《 关 于 印 发 〈 金 融 业 企 业 划 型 标 准 规 定 〉 的 通 知 》 ( 银 发 〔 2 0 1 5 〕 3 0 9 号 ) 划 型 标 准 予 以 认 定 。 公 司 简 介 中 垦 三 农 ( 北 京 ) 农 产 品 有 限 公 司 ( 简 称 : 中 垦 三 农 ) 是 全 国 农 产 品 加 工 产 业 发 展 联 盟 常 务 理 事 单 位 , 中 国 农 产 品 批 发 市 场 协 会 成 员 。 中 垦 三 农 以 习 近 平 主 席 新 时 代 “ 三 农 ” 思 想 为 指 导 , 把 握 国 家 现 代 农 业 发 展 的 新 机 遇 , 以 构 建 现 代 农 产 品 流 通 新 体 系 ” 为 公 司 主 业 。 公 司 及 管 理 团 队 。 以 科 学 的 运 营 理 念 、 专 业 的 管 理 经 验 , 打 造 农 产 品 流 通 领 域 的 龙 头 企 业 。 公 司 以 “ 乡 村 振 兴 、 服 务 三 农 ” 为 使 命 , 计 划 在 全 国 布 局 开 发 建 设 运 营 智 慧 农 批 、 智 慧 邻 里 中 心 、 新 型 冷 链 物 流 、 农 商 综 合 体 、 农 村 电 商 产 业 园 、 特 色 农 业 产 业 园 等 项 目 , 已 建 成 运 营 或 参 与 建 设 项 目 有 : 中 垦 流 企 业 展 示 商 务 中 心 大 门 全 景 园 区 鸟 瞰 图 通 城 路 沿 街 透 视 农 展 中 心 透 视 公 司 声 明 公 司 声 明 有 机 绿 豆 4 0 0 g 友 情 链 接 央 视 博 客 新 华 博 客 强 国 博 客 版 权 所 有 : 中 垦 三 农 ( 北 京 ) 物 流 股 份 有 限 公 司 2 0 1 6 A l l R i g h t R e s e r v e d 电 话 : 0 1 0 - 5 7 7 9 5 8 5 9     邮 箱 : z k s n b j @ 1 6 3 . c o m 京 I C P 备 1 6 0 4 1 2 1 7 号 技 术 支 持 : 1 5 0 5 5 9 8 6 6 0 3

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